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从《优待证》看“敬老” 近日，偶然看到一个《优待证》（上图）。 这个《优待证》，颁发时间在20世纪40年代；颁发的对象是“老年”“抗日军人”。 这个《优待证》，是晋冀鲁豫边区冀南军区，于1947年颁发给王华封的。王华封1893年生，1955年卒。当年54岁，在冀南军区政治部《团结报》社工作，是石印上等工人。籍贯为河北省冀县（今冀州市）徐家庄村。1938年4月入伍，后到地方工作，1945年12月，又重新入伍。 这个《优待证》，书写内容均为竖排印刷、繁体字。计有5项内容。1、封面。《优待证》为简称，全称是《抗日军人老年优待证明书》。封面上除有证书名称外，还有“晋冀鲁豫边区冀南军区保扶委员会”的署名和椭圆形章。左上角有“字 号”。2、证明。“保扶委员会主任”颁发证书的证明：“兹有xxx同志在本军工作已久，已是年老体衰，为了保养其老年身体健康、继续工作，给予资金抚恤，特发此证明书。”下款是“保扶委员会主任”和年月日，并盖有“冀南军区保扶委员会”的椭圆形章。3、表格。表头栏目有“部别、职别、姓名、年龄、籍贯、入伍年月、备考”。4、记录。以表格形式列出每年春秋两次领取恤金的记录，如：“四五年秋季恤金xx元”。其中“xx”为空格，用以工作人员填写。这个《优待证》分9个格，列出的是1945年秋季至1949年秋季“恤金xx元”。每个季1个格。5、说明。有4条：（1）、凡在本军工作有五年以上军龄，现年在四十五岁以上者，有享受此条例之优待。（2）、恤金数目与四等残废同。（3）、每年分春秋两季领取，如过期不取绝不补发。（4）、如退伍后，取消此优待，交回证明。 时隔近70年后，我们可以从这个《优待证》中，看到我党、我军在“敬老”方面，有以下3个突出特点： 一是，敬老历史久。我党、我军在“敬老”方面，有着很长的历史。这个《优待证》，颁发于1947年，距今（2011年）已经64年。据历史档案资料载，早在距今80多年前，我党、我军就对“敬老”引起高度重视。我军队诞生于1927年，1928年，“改良兵士的生活和待遇”等目标就被正式写入中共六大通过的《政治议决案》（见：《中共中央文件选集》第4册，中共中央党校出版社，1989年，第326页。）。1929年、1930以及1931年9月，我党制定、发布过3个关于红军战士抚恤、优待及退役安置的政策性文件。抗日战争时期，中共中央及各根据地政府和军队也制定有对于抗日将士优待、抚恤和退役安置的规定、办法、条例。 二是，敬老实打实。我党、我军在“敬老”方面，不仅仅是文件中写写、口头上说说，而是实打实，制定、发布了操作性很强的具体条文，并落实到人头。条文规定优待对象是“有五年以上军龄，现年在四十五岁以上者”。这个《优待证》，发给了老年抗日军人王华封，并具体到每年春秋两季各次“恤金xx元”、“与四等残废同”。据回忆，每次恤金10元。据历史档案资料载，对于老年抗日军人，不但在物资上给予恤金，在精神上也给以优待：“开大会时，请坐前排，每逢重要节日，公私访问、慰问、送礼等”。 三是，敬老专司管。从这个《优待证》可以看到，当时，晋冀鲁豫边区冀南军区设有专门的“保扶委员会”。据历史档案资料载：“保扶委员会”专司对于老年抗日军人及残废军人、抗日军人家属（简称“抗属”）等的保护和优待、抚恤等。据《冀县志》载：地方政府设有民政结构负责。冀县（今冀州市）“1939年10月，抗日民主政府设民政科。1947年，各区增设民政助理员。”领导有结构、事情有人管，就确保了敬老工作的推进、落实和发展。 （作者：辛向党 通讯地址：冀州市政府方志办 联系电话8612204） 写于2011.6. | 
发表于 2011-7-7 06:28
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