12月6日，一则“禄栏村村委会为村民发放征地养老保障费的通知”在网络流传，引发热议。
该通知显示，禄栏村被征地共 6.7 亩，合计养老保障费约 66277元，公示 16 周岁以上村民 1044 人，约每人 63 元，该笔保障费由人社局分 139个月直接转入个人账户，每人每月约 0.5元。
该份通知落款时间为2023年12月6日，盖有肇庆市高要区蛟塘镇禄栏村村民委员会的公章。
有网友评论称，“每个月0.5元还不够账户管理”。
12月8日，禄栏村村委会一名工作人员向大河报·豫视频《看见》记者证实了这份通知的真实性，其称，“这是根据当地政策去执行的，是发放给村民的福利”。
《看见》记者了解到，该通知中禄栏村被征用的6.7亩土地，系用于新建广州至湛江高速铁路珠三角枢纽机场段肇庆市高要区段用地建设。
2022年9月5日，肇庆市高要区政府公布了《土地征收启动公告（高征启字〔2022〕21） 》，公示了拟征土地范围、面积，涵盖蛟塘镇蛟塘村、禄栏村等多地的集体土地。
2023年12月4日，肇庆市自然资源局高要分局公开了《新建广州至湛江高速铁路（高要段）工程建设用地征收土地补偿安置方案》，对所涉区蛟塘镇 、回龙镇被征用土地征地补偿费用标准进行公示。
该方案显示，该土地征收采用货币补偿方式安置。该项目用地涉及留用地采取折算成货币补偿落实 ，当地人民政府已与被征地单位协商一致 ，被征地单位已出具同意折算货币的说明 ，留用地以225 万元/公顷折算成货币补偿 ，留用地折算货币款已足额存入征地预存款专户并提供预存凭证 ，与征地补偿费一并已足额支付给被征地单位。
据悉，该次征地总费用为13885.23893万元，征地费用综合标准为回龙镇、蛟塘镇79.5万元/公顷。
《看见》记者了解到，对于上述通知提及的“征地养老保障费”的筹集和发放，在广东省人力资源和社会保障厅2021年7月印发的《关于进一步完善我省被征地农民养老保障政策的通知》（粤府办2021〔22〕号，以下简称22号文）有着相应的规定。
广东省人力资源和社会保障厅曾于2022年6月在《关于省十三届人大五次会议第1183号代表建议答复的函》中提及，22号文将原“以人筹资”改变为“以地筹资”，改变了此前在征地社保上“农民个人缴费缺乏积极性，资金难以筹集”的局面，即每次征收土地，按征收土地面积和征地区片综合地价（以下简称区片价）一定比例计提征地社保费，计入征地成本，列入工程项目概算。按各市的区片价5万、5万-10万、10万-15万、15万-20万和20万以上的5个档次，分别设置20%、18%、15%、12%和10%的最低计提比例，提取的社保费介于0.85万元/亩到3.19万元/亩之间；具体执行比例由各市自行确定。
该函表示，“以地筹资”的保障水平不低于“以人筹资”的保障水平。并提及，深茂铁路建设项目（阳西段）用地项目，应保障人数21人，实际分配人数198人，人均分配资金仅2109.15元，人均征地社保待遇水平每月仅21元，如按新政策计提的资金进行分配，则人均待遇水平可以增加79.72元。
该函还称，22号文征地社保资金计提办法，与区片价挂钩本身体现了征地的差异性，每个征地项目计提资金、各地年度计提资金总额依据区片价标准、征地亩数确定，对于区片价较高、人均征地亩数较多的项目和地区，计提资金总额将有所提高，反之将有所降低。贯彻22号文时，为衔接新老办法，要求各市确定具体计提比例时，要考虑被征地农民养老保障待遇水平应不低于原办法水平，市辖区内区片综合地价差异较大的市，可按县（市、区）的区片综合地价一定比例筹集征地社保费。但实际中，个别地区在把握政策出现了偏差，计提比例直接按照下限来确定，导致了新办法保障水平下降的情况。
此外，大河报·豫视频获取的另一份蛟塘镇良村村委会“为村民发放征地养老保障费的通知”显示，良村村被征地共 487.884 亩合计养老保障费4812488 元人民币;公示16 周岁以上村民 1712 人，约每人 2811 元，该笔保障费是由人社局直接打入社会保障卡: 60 岁以上人员分 139 个月，每月约 20 元; 65 岁以上分 101个月，每月约 27 元; 70 岁以上分 56 个月，每月约 50 元。
该通知称，如果未满 60 周岁村民要等到够 60 岁才可以领取。但可以办理转让，让够 60 周岁亲属代领取。
据《新建广州至湛江高速铁路 （高要段）工程建设用地征收土地补偿安置方案》，良村亦被征用了土地。​​​
发表于 2023-12-8 16:07
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