国务院：我国明年有望试点以房养老

 我国将有规划地试点“老年人住房反向抵押养老保险”，具体操作办法和实施计划，有望明年一季度出台。中国政府网全文公布近日由国务院印发的《关于加快发展养老服务业的若干意见》，明确提出，“开展老年人住房反向抵押养老保险试点”。

  将“养老问题”分解到多部委

  《意见》将“如何养老”问题分解到民政部、国家发改委、财政部、国土资源部等多部委，要求新建居民小区按人均0.1平方米配建养老服务设施；要求医药结合，社区养老服务覆盖所有居家老人；要求全国社会养老床位数达到每千名老人35~40张，公办养老院必须先保障失能、失智、高龄或“三无”、低收入老人入住。

  无论是居家养老、社区养老还是去住养老院，针对普通群众最关注的“靠什么养老”问题，《意见》称，“鼓励老年人投保健康保险、长期护理保险、意外伤害保险等人身保险产品，鼓励和引导商业保险公司开展相关业务”；同时，要求保监会牵头，会同民政部等部门，“开展老年人住房反向抵押养老保险试点”。

  “以房养老”曾有试点不成功

  “老年人住房反向抵押养老保险”，又称“以房养老”，是指老年人将自己名下的房屋产权抵押给银行、保险公司等金融机构，可定期获取一定的养老金直到去世。前几年，“以房养老”曾在南京、上海、北京等城市的个别金融机构自发兴起尝试，但均因效果不理想而停滞萎缩。

  民政部社会福利和慈善事业促进司司长詹成付介绍，“以房养老”的试点方案有望于明年一季度拿出。

  微调查：七成多广州老人不敢“以房养老”

  房产堪比硬通货，将房子抵押出去，换百万资金养老享晚年，你愿意吗？对此，多数广州老人表示不会考虑。 昨日，记者在100名60岁以上老人中展开微调查，其中，有42名受访者拥有房产。73名受访者明确表示：“不会选择这种养老方式”，44人认为：“这样不能解决养老的实际需求”，还有36人称：“会观望这种做法的效果。”

  房产是遗产 不能抵押

  “我们家只有一套房产，虽然写的是我的名字，可住着一家人啊！”今年64岁的莫女士，55岁时从事业单位退休，如今每月领取4000多元的退休金。前年，儿子结婚前，她卖掉原来的房改房，在天河区购置了一套三房两厅的二手房，总价近250万元。“如果有两百多万养老，我想，我和老伴活到80岁也不用愁。”但她认为，“以房养老”不现实，由于房价高，买房的时候，做了房贷，这套房子仍还在还贷中，而且，一家4口只有这一套房产，“我将它抵押出去，以后儿孙怎么办？”

  在这次微调查中，100名老人有42人拥有自己的房产，但超过8成是家庭的唯一房产，也是家庭最大笔的资产。由于房价高企，不少家庭采取了莫女士相似的做法，爸妈付首付，儿女还房贷。因此，老年人虽拥有房产，却未必能再抵押出去。

  加之，囿于传统观念，老人不能将房产抵押作为养老之资。100多个老人，100%将房产视为重要遗产，“将房产抵押出去拿来养老，下一代能答应吗？”

  做法未明确 不敢尝试

  此外还有广州的老年人认为，具体做法未明确，不敢贸然“以房养老”。“房子一个贵重的东西，很多人耗尽一生积蓄才得一间安居之所。怎样‘以房养老’这个规则还未出来，谁敢去尝试。”退休老教师冯少斌道出了不少老年人的心声。

  “养老可贵可便，我觉得，还是要看重晚年生活质量。”80岁的老人韩伯三的说法也颇具代表性，他认为，“以房养老”是解决了老年人养老资金的问题，但是，有了足够的养老金，并不代表老年人享有高生活质量的晚年。