节后子女离家老人再回空巢状态 谁来养老成难题

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　　团圆的日子总是过得挺快，转眼间，回家探望老人的子女们纷纷开始打点行装了。不少老人又要恢复到节前的空巢状态，期盼下一次团聚。

　　鞭炮声的回响里，一个话题挥之不去：当我们不在身边，年事渐高的父母，怎么照顾？

　　随着老龄化社会的到来及年轻劳动人口的流动，空巢老人越来越多。据统计，在我国1.67亿60岁以上老人中，空巢老人占了一半。传统的“养儿防老”日渐无力。面对汹涌的“银发潮”，政府以及社会各界如何应对？

　　本报记者选取3种新型的养老模式，对此进行探索。

　　甘肃兰州居家虚拟养老

　　一个电话，服务人员来到家

　　林治波 李如旦

　　春节期间，来自甘肃兰州市城关区“虚拟养老院”义工联盟的义工们来到独居多年的旷秀霞老人家里，陪她过年。大家围坐在一起唠家常，喝姜汤，吃饺子，欢声笑语，其乐融融，年高八旬的旷秀霞老人头发花白、精神矍铄，兴致勃勃地感慨现在的幸福生活。

　　年前，“虚拟养老院”还为老人们增加了不少更加贴心的服务，洗洗涮涮、打扫房间、写对联、贴窗花，陪同老人采购年货……对生活困难的老人，“虚拟养老院”还为他们送上了慰问金。春节这几天，“虚拟养老院”还派人上门陪同孤寡老人过年。

　　为了破解养老难题，兰州市城关区创建了一座“虚拟养老院”“没有围墙的养老院”。 兰州市城关区委书记金祥明解释说，所谓“虚拟养老院”，就是由政府搭建网络通信平台，向家政服务企业购买或补贴养老服务项目，为居家老人提供专业化全天候养老服务的一种新型养老模式。

　　老人通过热线电话提出养老服务需求后，经中心平台协调处理，派遣服务人员上门服务。虚拟养老院把老人按经济条件和生活自理能力分为ABC三类：A类老人养老服务费由财政提供，B类老人每人每月可享受50元的服务项目，C类老人需要的服务比市场价便宜20%，市场价补差由财政承担。

　　为了广泛动员社会各方力量参与养老服务，弥补政府服务和市场服务的不足，虚拟养老院与精神文明办公室联合招募志愿者，组织他们开展各种形式的扶老助老爱心服务活动。

　　“虚拟养老院”将老年人的服务需求划分为生活照料、医疗保健、家政便民、心灵慰藉、法律咨询、娱乐学习、日常陪护七大类170多个服务项目，并对收费标准作了统一规定。

　　其中老人的生活照料、家政服务、日常陪护由加盟养老院的家政公司派人承担。工作完成后，公司服务人员持服务对象签字单据回养老院领取费用。养老院对家政公司进行考核，服务质量不合格者淘汰。老人的医疗由区政府定点的社区医院承担。

　　老人的吃饭由定点餐厅承担，每餐成本15元，对老人只收6元。区政府以提供公益岗位、减免税收等方式鼓励饭馆加入养老服务，一个分布于城关区各个位置、方便老人就近就餐的养老餐饮服务网络即将形成。

　　城关区区长张国一告诉记者：“从2009年12月第一位老人"入住"养老院，到如今的5万人加入、1万多人享受服务，兰州市城关区共投入服务补贴647.37万元。”如果按照1万人的传统机构养老方式来计算，每年需花费1亿元，而“虚拟养老院”的花费不及机构养老的1/10。

广西平果民办养老

　　民间资本，激活之后有力量

　　本报记者 郑盛丰 罗昌爱

　　动手写春联、杀猪过大年、慰问纷纷到……广西平果敬老山庄的老人们最近一直沉浸在节日的快乐中。热闹的氛围，使得很多老人都舍不得回家。

　　敬老山庄负责人刘萍告诉记者，就是除夕夜，山庄还有83位老人“赖着”不走。87岁的蓝朝基等9位老人，除夕被家人接回家，大年初一就闹着要回敬老山庄。

　　这家由广西平果县壮族女青年刘萍创办的自负盈亏的敬老院，已经走过11年风雨历程。

　　在1999年，要办起一家像样的敬老院，至少得花上百万元资金。为了筹集办敬老院的资金，刘萍先是把位于平果县城黄金地段的一块地皮卖掉了，然后又毅然把自己住的一栋4层半楼房也卖了。她还说服亲戚朋友借钱给她，东拼西凑，把全部家产都押了进去。

　　平果县委、县政府对敬老山庄给予大力支持。政府为刘萍无偿提供土地使用、协助资金筹措、给予费税减免、提供医疗保障及生产保障等。

　　据介绍，敬老山庄开业后，远近老人慕名而来，入住最多时达到180多人，经营越来越好。敬老山庄在“政府指导、民政监督、自负盈亏、自我发展”的轨道上运营，取得了很好的社会效益和经济效益。

　　刘萍指着墙上的各种图表说，敬老山庄坚持以福利为前提，规定合理的收费标准。“五保户”孤寡老人生活费用由民政部门按照既定标准（每月80元和30斤大米）帮助支付；其他老人除每月收取210元伙食费外，护理费按照3个档次收取，生活能自理的月收护理费380元，生活半自理的月收护理费430元，生活不能自理的月收护理费590元。

　　敬老山庄对每位入院老人都建有健康档案，随时注意老人们的身体状况，定期对老人检查身体，做到3天一小检，每星期一大检。

　　平果县同老乡的黄玉辉老人今年已73岁了，患有高血压和脑血管堵塞等疾病，需长期服药。山庄员工每天为他量血压等检查，提醒他要按时吃药，老人病情逐渐好转。据了解，山庄目前聘用的38名职工，90%以上都是职业卫生专科学校毕业生。

　　广西社会问题专家黄莫明认为，民办养老事业目前条件已经成熟：大量民间力量有资金创办、有能力管理运作好养老院；大批大中专卫生学校毕业生，都是市场化了的养老院的理想人才。提倡社会办养老事业带来的效果是：不仅能科学地照顾好老人，而且又开辟了一条可观的就业门路。