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宜宾市农村能源系统67人涉腐败窝案
据宜纪／中国纪检监察报的报道，宜宾市重点农业项目沼气工程，是改进农民生产生活方式，促进农业生态环境良性循环和可持续发展的民生工程，却“引爆”了宜宾市农村能源系统的一连串腐败。该系统中67人涉案，其中科级以上领导干部22人，市、县（区）农业局领导班子成员13人。32人受到党纪政纪处分，5人被移送司法机关，涉案金额达546万元。市农能办九个县（区)农能办塌方沦䧟。此案结案已將近一年。
报道认为，是高额利润催生了腐败共同体。“潜规则”盛行，形成了以“回扣”为纽带的群体性腐败。受经济利益驱动，许多农能设备生产商和工程建设单位将行賄视为必要的营销手段，釆取高额回扣（8％）等手段促销，造成农能系统“潜规则”大行其道。平均110元／口的回扣费，其中80／口按“作用大小”分配给不同的相关人员作为“感谢费”。67人中，多则受贿80多万元，少则数千元，整个农能系统集体沦陷。
官商勾结，形成以“项目”为轴线的利益同盟。权钱交易，利益输送“暗道”丛生。培植亲信，串通，利益共享。违规经啇，以公权换取私利。
“账外暗收”，形成以小金庫为依托的腐败圏子。“集体腐败”成为腐败的新形式，其实质就是为了企图通过所谓集体决策分㪚责任，以逃避惩罚。
“手段隐蔽”，形成以“长期投入”为模式的交易群体，“办事时不送礼，送礼时不办事”，这样秘密交易形式。除了“好处费”、“回扣”、节日“红包”等传统手段外，一些生产单位通过举办学术交流，参观考察活动，产品发布会等形式，进行事先舖路，联络感情，隐性贿赂等更为隐蔽的方式。
为什么会发生怎样的窝案？文章分析认为，钱多缺乏监管，欲多无节制。个人私欲膨胀，权为己所用，制度成为摆设，一把手成为“一霸手”，个人说了算，重大事项不集体研究决定。市农办主任张滨鸿搞一言堂，自己一手操办，不上会,不请示，不报告，在未作清算的情况下，将设计室改制成为蓝光环境能源工程有限责任公司，成为公司的实际操作人，造成国有资产流失。
这一案例说明拒腐防线一旦缺口，贪欲便如决堤的洪水，一发不可收拾。加强领导干部的监督敎育，強化纪律规距意识，迫在眉睫。抓早，抓小，动辄得咎，才能让这种蹋方式腐败少发生，不发生。
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发表于 2015-11-24 06:20
楼主
{:kafei:}
发表于 2015-11-24 09:35